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报告解读:加快发展社会事业 全面改良人民生活

2018-12-05 18:32:32
报告解读:加快发展社会事业 全面改善人民生活 7月13日,淮南市医疗小分队的医护人员在为灾区群众进行健康检查。

加快发展社会事业、全面改善人民生活是实现经济社会协调发展的必定要求,也是人民对全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会新的期待。

党的十七大报告在提出全面建设小康社会新的更高要求时,从广大人民关心、直接、现实的利益问题入手,针对我国社会发展滞后于经济发展的情况,按照需要和可能相结合的原则,对加快发展社会事业、全面改善人民生活提出了五个方面的新要求。

1是强化教育的要求。

党的十七大把优先发展教育放在加快发展社会事业的首位。

这是因为,教育公平是社会公平的重要基础,全民受教育程度的提高是国家发展的重要支撑,人力资本是竞争力的生产要素,通过教育而构成的就业创业能力是改良人民生活质量的重要保障。

因此,建成更高水平的全面小康社会,就要使现代国民教育体系更加完善,终身教育体系基本构成,全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高,从而使小康社会成为一个文明程度明显提高的社会。

二是充分就业和扩大社会保障的要求。

要使社会就业更加充分,覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立。

充分就业是全面建设小康社会的重要要求,只有实现这个目标,收入才能增加,经济才能发展,社会才能稳定,国家才能富强。

国际经验和我国发展实践证明,实现社会就业更加充分的目标在很大程度上取决于劳动者受教育的水平和对产业结构升级的适应性,这也是教育目标优先的重要原因。

我国社会保障体系建设布局已全面展开。

党的十七大适应我国城镇化加快的历史趋势,要求全面实施统筹城乡发展的方针,基本建成覆盖城乡居民的社会保障体系。

其中核心的内容是,我国每一个公民,无论是市民还是农民,都要享有社会保障方面的公共服务,这项工作关系国家长治久安,意义十分重大,必须扎实抓好。

三是收入分配合理有序的要求。

要基本形成公道有序的收入分配格局,中等收入者占多数,贫困现象基本消除。

我国已经实现了一部分人先富起来的目标,全面建成小康社会,就是要使广大人民群众同享改革发展成果,实现普遍富裕的目标,基本的标志是中等收入者占多数。

按照世界银行的定义和一些国家的实践,中等收入者主要是这样的群体:其工作相对稳定;收入水平不必为温饱担忧并可以逐步提高,有一定数量的个人储蓄和财产收入;有房产或固定住所;乐于学习并努力提高自己的劳动技能;希望保持社会制度的稳定以维护自己的经济利益。

目前我国正处于经

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